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Se refiere a una nueva forma de institucionalización de las relaciones políticas, que se basa en una mayor implicación de los ciudadanos y sus asociaciones cívicas tanto en la formulación como en la ejecución y control de las políticas públicas. (Eduardo Bathía Gautier)

Otorga un papel activo a las ciudadanas y ciudadanos en el funcionamiento de la democracia concediéndoles una mayor participación en la toma de decisiones sobre los asuntos que les afectan más allá de la que la que les otorga el derecho al voto en las elecciones.